حراج بیت‌المال با بازنشستگی زودهنگام/ مقایسه سن بازنشستگی در ایران و جهان
مدیران اداری و مالی کشور در خوش‌بینانه‌ترین حالات، با این تصور و توهم که بیت‌المال مملو از بودجه هست، با نگاهی دلسوزانه و گاه با رفیق‌بازی، فامیل‌گرایی و قوم‌گرایی نسبت به بازنشسته کردن زودهنگام افراد اقدام کرده‌اند تا کمکی باشد به این افراد و به اصطلاح آب‌باریکه‌ای برای آنها فراهم گردد و بتوانند در شغل آزاد هم کاری دست و پا کرده و از پس مخارج زندگی بر آیند و بر این تصورند که کار خیری انجام می‌دهند، حال آنکه عملاً بیت‌المال عمومی را در معرض غارت قرار داده‌اند و کشور را دچار مشکلات عدیده مالی و اقتصادی کرده‌اند. یکی از افراد، اخیراً در صحبتی که با اینجانب داشت به تعریف از یکی از همین خیرین (!) پرداخت. وی گفت که 16 سال به صورت قراردادی با یکی از سازمان‌های حکومتی کار می‌کرده. در این مرحله ابتدا وی را استخدام و سپس وی را ظرف 6 ماه بازنشسته کرده و حقوق مستمر بازنشستگی برایش دست و پا کرده‌اند. وی در حال حاضر به عنوان راننده بخش خصوصی در اختیار همان دستگاه است و مدیران آن‌را جابجا می‌کند.
سن بازنشستگی در ایران
در حال حاضر مردان با سه نوع سن و سابقه بازنشست می شوند بطوریکه در نوع اول با داشتن 35 سال سابقه بدون شرط سنی، دوم 50 سال سن و 30 سال سابقه با حقوق کامل و نوع سوم داشتن 60 سال سن و 20 سال سابقه که براساس میزان سابقه حقوق دریافت می کنند.
در مورد بازنشستگی زنان نیز با همان سه شرط عنوان شده و در هر کدام 5 سال کمتر و البته در مورد زنان یک استثنا نیز وجود دارد و آن این است که زنان با 42 سال سن و 20 سال سابقه در بیمه های اجباری بازنشسته می شوند. [1]
در حالی که در کشورهای مختلف سن بازنشستگی را افزایش می دهند، بازه زمانی سال‌های 1384 تا 1392 متوسط سن بازنشستگی مردان در ایران 52.3 سال و زنان 49.9 سال بوده که معدل این نسبت در جهان برای مردان 63.1 و برای زنان 60.6 سال است.[2]
در حالی که بر اساس نرم‌های علمی و بین‌المللی، نباید تعداد بازنشستگان از 17 درصد تجاوز کند، این نسبت در صندوق بازنشستگی نیروهای لشکری به 101 درصد رسیده و تعداد بازنشستگان آن از تعداد شاغلان این بخش بیشتر شده است.
در سال 1384 تعداد بازنشستگان کشوری 719 هزار و 237 نفر بود که این تعداد در سال 1392 با 68 درصد رشد به یک میلیون و 204 هزار و 830 نفر بالغ شد.
در حالی که بر اساس نرم‌های علمی و بین‌المللی، تعداد بازنشستگان نباید از یک ششم تعداد کل مشمولان یک صندوق یعنی 17 درصد تجاوز کند، این نسبت در صندوق بازنشستگی نیروهای لشکری به 101 درصد رسیده و تعداد بازنشستگان این بخش، از تعداد شاغلان بیشتر شده است.
در سال 84 سهم کمک دولت در تامین هزینه‌های صندوق بازنشستگی کشوری 46 درصد بوده که این میزان در سال 92 به 76 درصد رسیده است و سهم دولت از تامین هزینه‌های صندوق بازنشستگی لشکری هم به بالغ بر 98 درصد شده است.
میزان کمک دولت در سال 84 به صندوق‌های بازنشستگی کشوری و لشکری یک هزار و 598 میلیارد تومان بوده که این رقم در سال 92 به 21 هزار و 180میلیارد تومان بالغ شده است؛ یعنی سهم کمک دولت در مجموع پرداخت‌های صندوق‌ها از 46 درصد در سال 84 به 76 درصد در سال 92 رسیده است و این نسبت برای صندوق بازنشستگی لشکری به بیش از 90 درصد رسیده که خطری جدی برای صندوق‌های بازنشستگی است.
2.8 (دو ممیز هشت دهم) درصد از بودجه عمومی دولت در سال 1384 برای تامین منابع مورد نیاز صندوق‌های بازنشستگی کشوری و لشکری صرف می‌شد که این نسبت در سال 1392 به 14 درصد از عملکرد بودجه عمومی دولت بالغ شده است که دقیقا معادل هزینه‌های عمرانی سال 1392 کشور است. طبق بررسی‌های انجام شده، این رقم در هشت سال آینده به سطح 59 هزار و 400 میلیارد تومان یعنی به 28 درصد بودجه عمومی (10 برابر نسبت سال 1384) خواهد رسید.
به علت ضعف در قوانین و مقررات، در حال حاضر برخی افراد از سه صندوق به طور همزمان حقوق بازنشستگی می‌گیرند و برخی از بازنشستگان بیش از 11 میلیون تومان حقوق بازنشستگی دریافت می‌کنند و فقط رشد حقوق سال 93 این افراد بیش از سه برابر حقوق تعداد زیادی از بازنشستگان مشمول حداقل حقوق بازنشستگی است و برای حل این معضلات لایحه‌ای تنظیم و تقدیم دولت شده است.[3]
در حال حاضر دو میلیون و 300 هزار نفر کارمند و یک میلیون و 220 هزار نفر بازنشسته در کشور داریم. این درحالی است که باید به صورت علی‌القاعده به ازای هر شش نفر شاغل یک نفر بازنشسته داشته باشیم.[4]
این بدین معنی است که به ازای هر دو شاغل بیش از یک نفر بازنشسته هستند. این در حالی است که تعداد بازنشسته‌های لشکری بیش از شاغلین آن است.
بازنشستگی در کشورهای پیشرفته
در کشورهای پیشرفته سن بازنشستگی 10 تا 17 سال بیش از ایران بوده و در تعداد قابل توجهی از این کشورها سن بازنشستگی به 67 سال می رسدو همواره نیز رو به افزایش است و اصولاٌ پیشرفت این کشورها عمدتاً مرهون کار و تلاش و تولید در این کشورها و در موارد متعددی به 67 سال می رسد.
جدول سن بازنشستگی در کشورهای پیشرفته. [5]
|
کشور |
سن بازنشستگی مردان |
سن بازنشستگی زنان |
درصد شاغلین بالای 65 سال |
تفاوت سن بازنشستگی با ایران به سال |
|
|
مردان |
زنان |
||||
|
نروژ |
67 |
67 |
7% |
15 |
17 |
|
ایسلند |
67 |
67 |
6% |
15 |
17 |
|
آلمان |
67 |
67 |
9% |
15 |
17 |
|
ایتالیا |
66 |
66 |
1% |
14 |
16 |
|
اسپانیا |
65-67 |
65-67 |
0% |
13 تا 15 |
15 تا 17 |
|
دانمارک |
65-67 |
65-67 |
9% |
13 تا 15 |
15 تا 17 |
|
ایرلند |
65-66 |
65-66 |
8% |
13 تا 14 |
15 تا 16 |
|
سوئیس |
65 |
64 |
7% |
13 |
14 |
|
آمریکا |
62-67 |
62-67 |
20% |
10 تا 15 |
12 تا 17 |
|
انگلیس |
65 |
60 |
10% |
13 |
10 |
|
ایران |
52.3 |
49.9 |
|
|
|
[1] - سایت خبرآنلاین مورخ چهارشنبه 6 شهریور 1392.
[2] - گزارش خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران(ایسنا)، مورخ ۲۱ خرداد ۱۳۹۳، به نقل از محمود عسکری آزاد جانشین معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور.
[3] - گزارش خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران(ایسنا)، مورخ ۲۱ خرداد ۱۳۹۳، به نقل از محمود عسکری آزاد جانشین معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور.
[4] - خبرگزاری فارس مورخ 1 خرداد 1393 به نقل از محمود عسکری‌آزاد جانشین معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
[5] - سایت خبرآنلاین مورخ چهارشنبه 6 شهریور 1392.
خواهشمندم در صورت امکان لطف نمایید و سوالم را جواب دهید، مگر این پول ها در زمان خدمت این افراد سرمایه گذاری نشده است؟
با تشکر