پایگاه شخصی دکتر محمد حسن قدیری ابیانه

به نقل از فصل پنجم کتاب "برنامه جهاد اداری؛ نجات ارباب رجوع" نوشته دکتر قدیری ابیانه

 با توجّه به اینکه تجهیز رایانه‌ها به مودم و تهیه کارت اینترنتی امری سهل و آسان است و با توجّه به نقاط ضعف و قوت مطرح شده در قسمت‌های قبلی، در صورتی که اطـّلاعات مورد نیاز مردم روی اینترنت قرار گیرد و در مورد آن اطـّلاع‌رسانی انجام شود، به نحوی که عموم مردم بدانند که این نوع اطـّلاعات در پایگاه اینترنتی سازمان موجود است و نیز در صورتی که دارندگان رایانه از فرهنگ مناسب استفاده از رایانه برخوردار شوند، درصد قاب توجهی از افراد دارنده رایانه خواهند توانست اطـّلاعات خود را از طریق اینترنت دریافت دارند و بدین وسیله از انجام سفر اضافی بی نیاز شوند.

آمار نشان می‌دهد که در ایران برخورداری از رایانه و خطوط اینترنتی به سرعت در حال گسترش است.

این موضوع نشان می‌دهد که سرمایه گذاری بر روی اطـّلاع‌رسانی از طریق اینترنت می‌تواند در آینده بخش قابل توجهی از نیاز اطـّلاع‌رسانی اداری را تأمین کند.

لذا ایجاد پایگاه‌های اطـّلاع‌رسانی دولتی و تاکید بر اطـّلاعات اداری می‌تواند یک اقدام موثر و مفید باشد.

برای دانلود کل کتاب روی لینک زیر کلیک فرمایید:

 به نقل از فصل پنجم کتاب "برنامه جهاد اداری؛ نجات ارباب رجوع" نوشته دکتر قدیری ابیانه

 به طور مثال اگر فردی خواستار دریافت اطـّلاعات یا فرم‌هایی باشد، فرد پاسخگو می‌تواند علاوه بر انتقال اطـّلاعات به صورت شفاهی آدرس تماس گیرنده را دریافت کرده و اطـّلاعات و فرم‌های مورد تقاضای او را در اولین روز اداری برایش پست کند. در خصوص استفاده از پست در قسمت‌های بعدی توضیحات بیشتری داده شده است.

برای دانلود کل کتاب روی لینک زیر کلیک فرمایید:

 به نقل از فصل پنجم کتاب "برنامه جهاد اداری؛ نجات ارباب رجوع" نوشته دکتر قدیری ابیانه

پاسخگویی از منزل از طریق اینترنت و ایمیل و نیز پاسخگویی مکتوب به تماس‌های تلفنی نیز از مواردی است که افراد در ساعات کشیک و البته غیر کشیک می‌توانند به آن اقدام کنند. در این رابطه در قسمت‌های بعدی توضیحات بیشتری داده شده است.

 برای دانلود کل کتاب روی لینک زیر کلیک فرمایید:

به نقل از فصل پنجم کتاب "برنامه جهاد اداری؛ نجات ارباب رجوع" نوشته دکتر قدیری ابیانه

 تدبیر مناسبی که در اطـّلاع‌رسانی و پاسخگویی می‌تواند بسیار موثر باشد، برقراری سیستم پاسخگویی به ارباب‌رجوع در روزهای تعطیل و ساعات غیر اداری است.

ادارات می‌توانند شماره تلفن‌های پاسخگویی را که در دسترس مردم است، در ساعات غیر اداری به تلفن منازل کارکنان خود منتقل (divert) کنند. در این صورت بدون اینکه مردم از شماره تلفن منازل کارکنان دستگاه مطلع باشند می‌توانند با آنان تماس گرفته و سؤالات خود را مطرح کنند. این امر باعث می‌شود که افراد در اوقات فراغت خود اطـّلاعات لازم را کسب کرده و از سفر اضافی پرهیز کنند. البته این در صورتی است که اداره نخواهد کارمند کشیک را در اداره مستقر کند.

 برای دانلود کل کتاب روی لینک زیر کلیک فرمایید:

راهکارهای کلی که در صورت اتخاذ توسط دولت به طور مستقیم در تحول اداری و اطـّلاع‌رسانی تأثیر گذارند.

1-     برنامه ریزی برای انجام «جهاد اداری» از طریق اتخاذ استراتژی کاهش تقاضای سفر از طریق انجام امور اداری و مالی و اطـّلاع‌رسانی به ارباب‌رجوع به صورت غیرحضوری.

2-    گسترش مکانیزاسیون اداری و حرکت به سمت دولت الکترونیکی و ایجاد بانک مرکزی اطـّلاعات اداری و پایگاه‌های اینترنتی اطـّلاعات دولتی.

3-    ایجاد مراکز اطـّلاع‌رسانی و پاسخگویی به مردم (مشابه مرکز تلفن 118) در ارائه راهنمایی (مفصل) به مردم با هدف کاهش تقاضای سفر و ارائه راهنمایی در مورد طریقه کسب اطـّلاع از امور اداری و غیره با استفاده از وسایل ارتباط جمعی.

4-    دایر کردن سیستم پست (غیر دبیرخانه ای) در ادارات و استفاده از آن برای ارسال اطـّلاعات و فرم‌های اداری مورد نیاز متقاضیان بر اساس تقاضاهای واصله از هر طریق، از جمله از طریق نامه، پست، تلفن، اینترنت و غیره.

5-    ایجاد مراکز پاسخگویی به مردم در امور اداری به صورت شبانه روز (مشابه تلفن 118 در راهنمایی مردم در انجام امور اداری) در ساعات غیر اداری و روزهای تعطیل برای تسهیل ارتباط مردم با ادارات و پرهیز از سفرهای اضافی

6-    ضابطه‌مند کردن طبقه‌بندی اطـّلاعات اداری به منظور تحقق شفافیت اداری و دسترسی عموم به این اطـّلاعات و پرهیز از ایجاد رانت‌های اطـّلاعاتی به منظور جلوگیری از فساد اداری با ایجاد محدودیت در محرمانه تلقی کردن اسناد و اطـّلاعات، مگر در موارد ضرورت مطابق با منافع ملـّی و حفظ حریم شخصی افراد.

7-    حمایت از مشارکت بخش خصوصی در انجام امور اداری و اطـّلاع‌رسانی و فراهم آوردن زمینه تقویت آنان از طرق مختلف از جمله اصلاح قوانین و امور اداری در جهت تسهیل در پذیرفتن شخص ثالث (دفاتر خدمات اداری بخش خصوصی) به عنوان نماینده مخاطبین دستگاه‌های اداری.

8-    ایجاد اطـّلاع‌رسانی‌های موضوعی فرابخشی؛

9-    آموزش عمومی و فرهنگ سازی در مردم متقاضی خدمات و نیز در کارکنان دستگاه‌ها در جهت انجام غیرحضوری امور اداری و اطـّلاع‌رسانی در راستای تحقق «جهاد اداری».

10-    تاکید بر شایسته سالاری و ملاک قرار دادن تسلط به استفاده از اینترنت و مکانیزاسیون اداری به عنوان یکی از معیارهای شایسته سالاری و در نظر گرفتن رضایت ارباب‌رجوع و کاهش تقاضای سفر و انجام غیرحضوری امور اداری به عنوان ملاک ارزیابی کارکنان نمونه و ارتقای اداری و اهدای جوایز در مناسبت‌های مختلف از جمله در اعطای نشان‌های دولتی و جشنواره شهید رجایی.

راهکارهای کلی که در صورت اتخاذ توسط دولت به طور غیر مستقیم در اطـّلاع‌رسانی تأثیر گذارند:

بر اساس اهم نقاط قوت و ضعف و نیز اهم فرصت‌ها و تهدیدات به ترتیبی که در ادامه این قسمت خواهد آمد استراتژی‌ها استخراج می‌گردد.

آنگاه اهداف، بر اساس چشم انداز 1404 مصوب مقام معظم رهبری و نیز اهداف تعریف شده در این تحقیق، مشخص شده و به دنبال آن سیاست‌های نظام که راهنمای تعیین استراتژی‌ها است با استفاده از سیاست‌های کلی اعلام شده توسط مقام معظم رهبری به عنوان راهنمای تدوین استراتژی برنامه چهارم توسعه ذکر شده است.

در پایان این قسمت استراتژی‌های پیشنهادی تحقیق ذکر شده است.

استراتژی اطـّلاع‌رسانی دستگاه‌های اداری در امور ارباب‌رجوع، از این لحاظ که موجب کاهش تقاضای سفر و در نتیجه کاهش ترافیک، کاهش مصرف سوخت و علی‌الخصوص کاهش آلودگی محیط زیست و عوارض ناشی از آن می‌شود را می‌توان استراتژی سبز اداری نامید.

پیشنهادات در رابطه با مطالعات انجام شده در مورد سازمان ثبت احوال، در بخش چهارم از فصل پنجم ذکر شده است.

جلب محبت و اعتماد مردم، وظیفه‌ی اساسی مسئولین

خدمت به مردم و جلب محبت و اعتماد آنان، به عنوان دو وظیفه اساسی مسئولین و کارگزاران نظام در دستگاه‌های مختلف کشور است. (23/5/1370) ⁽[1]⁾

افزایش کیفیت کار و حسن عمل، زمینه جلب اعتماد مردم

 بخش‌های اداری و دولتی باید با حسن عمل و جلب اعتماد مردم و با ارائه‌ی خدمات مخلصانه به آن‌ها، بر کیفیت کارشان بیفزایند. (26/3/1368) ^([2])

برخورد مسئولین با مردم، باید توأم با همدردی، اخلاق خوش

  برخورد مسئولین با مردم، باید توأم با همدردی، اخلاق خوش، دلداری و اهتمام به خواسته‌های آنان باشد، و از هر آنچه که به دور شدن مردم از حکومت می‌انجامد، اجتناب شود. (30/10/1371) ^([3])

وضعیت مفید برای مردم

 کارشناسان باید وظایف خود را با پدید آوردن وضعیتی که برای مردم، مفید و نافع باشد، انجام دهند. (23/5/1370)^([4])

شرافت در خدمت

شرافت همه ما به این است که خدمت به خلق خدا کنیم.⁽[1]⁾

تحول اداری

 ما می‌خواهیم ادارات را متحول کنیم، مردم محقند و مسئولان مکلف.

مردم را از خود دانستن

 به مجلس و دولت و دست‏اندرکاران توصیه می‏نمایم که قدر این ملت را بدانید و در خدمتگزارى به آنان خصوصاً مستضعفان و محرومان و ستمدیدگان که نور چشمان ما و اولیاء نعم همه هستند و جمهورى اسلامى ره‏آورد آنان و با فداکاری‏هاى آنان تحقق پیدا کرد و بقاء آن نیز مرهون خدمات آنان است، فروگزار نکنید و خود را از مردم و آنان را از خود بدانید.^([2])

شریک در مشکلات محرومان

 هر قدر کشور ما به طرف فقرزدایى و دفاع از محرومان حرکت کند، امید جهان خواران از ما منقطع و گرایش ملت‏هاى جهان به اسلام زیادتر می‏شود... وظیفه ما و همه دست‏اندرکاران است که به مردم خدمت کنیم و در غم و شادى و مشکلات آنان شریک باشیم که گمان نمی‏کنم عبادتى بالاتر از خدمت به محرومین وجود داشته باشد.⁽[3]⁾

 برای دانلود کل کتاب روی لینک زیر کلیک فرمایید:

http://bayanbox.ir/info/5965385482240382721/%D8%A8%D8%B1%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87-%D8%AC%D9%87%D8%A7%D8%AF-%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%DB%8C 

 در مبحث دیدگاه اسلام، برخی از فرمایشات معصومین (ع) مورد استناد قرار گرفته است. شناخت دیدگاه اسلام از چند جهت دارای اهمیّت است، از جمله از جهت شناخت بعد فرهنگی در محیط ملی. قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بر محوریت اسلام در همه قوانین، ضوابط و رفتارهای جمهوری اسلامی ایران تاکید کرده است.

مرحوم کلینى ‏رحمه‌الله علیه در اصول کافى ابوابى را با این عناوین آورده است: ^([1])

 "شاد نمودن مؤمن"، "برآوردن خواسته‏هاى مؤمن"، "تلاش در راستاى رفع نیازمندی‏هاى مؤمن". " حلّ مشکلات مؤمن" که همگى درباره خدمت به مردم و حاکى از ارزش نعمت و قدرت است و هنگامى این ارزش معناى واقعى خود را پیدا می‏کند که خدمت‌گزاران، تمام کوشش خود را براى حل مشکلات آحاد جامعه بکار گیرند و در خدمت مردم باشند وگرنه، ریاست و پست و مقام از منظر اسلام هیچ ارزشى ندارد!

از بیانات نورانى معصومین علیهم‌السلام اهمیّت خدمت به مردم به خوبى آشکار است و مسئولان و کارکنان نظام مقدس جمهورى اسلامى ایران باید پیوسته شکرگزار این نعمت خداوند سبحان باشند که در موقعیتى قرار گرفته‏اند که می‏توانند با کارگشایی، در رفع نیازهاى مردم بکوشند و غمى را از دل‏ها زدوده، خاطرى را شاد کنند و به فریاد مظلومى برسند. این توفیقى است که خداوند شامل حال کارگزاران متعهد می‏کند و مشمول این فرمایش پیامبر اکرم ‏صلى الله علیه و آله خواهند شد که:

 هر گاه خداوند به بنده ‏اى اراده خیرى بنماید، درخواست‏ها و نیازهاى مردم را به سوى او روانه سازد. ^([2]) و هر که مؤمنى را خوشحال کند قطعاً مرا خوشحال کرده و هر که مرا خوشحال کند، خدا را راضى نموده است با ذکر آیات و روایات و احادیث دیدگاه اسلام مورد بررسی قرار داده و ملاحظاتی مورد تاکید قرار گرفته است.

بسمه تعالی

برادر جناب اقای محمدحسن قدیری ابیانه

به یمن الطاف آشکار و پنهان حضرت ابدیت و فرماندهی و راهبری رهبر کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی  رحمت الله علیه و جانشین بحق ایشان مقام معظم رهبری حضرت آیت الله خامنه ای و جدیت و پافشاری و حضور عظیم ملت قدرشناس و نجیب جمهوری اسلامی ایران با حفظ اصول و اهداف انقلابی خود، سرانجام با چیرگی بر تمامی دسایس دشمنان اسلام، اعتبار و وجهه و تمامیت ارضی خود را حفظ نمود.

اینک به پاس زحمات و تلاشهای صمیمانه و شبانه روزی شما در طول جنگ تحمیلی و مذاکرات منجر به صلح و قطعنامه 598 این لوح تقدیر که مزین به دستخط زرین مقام معظم رهبری است به حضرت عالی اهدا میگردد.

 دکتر علی اکبر ولایتی

  وزیر امور خارجه